низы(минимстерства и предприятия) скрывали от верха (госплана, госснаба) имеющиеся ресурсы.
Госплан спускал несбалансированые - не обсепеченные ресурсами планы
и т.д.
Поэтому еальная степень информированности падала, а диспропорции росли. как защитная реакция - министерства пытались самообеспечится во всем.
Ну и какое там было планирование?
А-а, китайцы теперь враги, ломай план, давай денег на СА.
А-а, Першинги, ломай план, давай денег на СА.
А-а, СОИ, ломай план, давай денег на СА.
А-а, медицина в попе, не верно, по сравнению с 13 годом рост 100-500, денег не дадим.