Не столько по речным флотилиям, сколько по возможности перебрасывать корабли в нужный район по рекам? Нужны наверное корабли специальной постройки. Как бы "Волга-Дон". Зато их можно кидать С ЧФ на Каспий и наоборот, а не держать по-отдельности самодостаточный флот и там, и там.