Необязательно,они например выполняют функции пограничников и еще много чего
Это очень большая военнизированная полицейская структура, в ее составе насколько помню 70-80 тысяч человек. И там есть и боевые подразделения, от спецназа, предназначенного для борьбы с мафией, силового обеспечения финансовых проверок и т.п., до патрульных бронемашин, катеров и вертолетов.