Просто штабы собственную беспомощность в плане управления и наведения истребителей пыталось переложить на рядовых пилотов. А те просто могли не видеть пролетавших мимо них самолеты противника: особенности человеческого зрения и плохой обзор из кабины.
Примеров когда советская ИА просто уклонялась от боев масса, этот самый приказ основан не на голом месте. Так что не надо фантазий о плохом обзоре. Я еще могу допустить что умирать ни кому не охота и если есть возможность не влезать в драку, а отойти в сторону, то этим и пользовались, а валили на обзор, погоду, голова болит и т д