Поскольку в книги мне залезть за отчетный период так и не получилось.
Смысл таков: начиная с лета сорок первого НКИД пытался добиться, чтобы Берлин признал очевидное: что советские военнопленные защищены Гаагской и Женевской конвенцией. Гитлеровское руководство отвечало отказами, при этом, судя по иссследованию Штрайти, отказы эти были выполнены в хамской форме. Тем временем праллельно развивался вопрос о помощи нашим военнопленным со стороны МККК. Осенью "Красный крест" предложил организовать посылку советским военнопленным посылок, собранных в западных странах. Идея была сомнительная. Во-первых, Германия упорно отказывалась от признания прав советских военнопленных; во-вторых, неизвестно было как проконтролировать, пойдут посылки советским пленным или солдатам вермахта на Восточный фронт. Зато нацисты получат возможность кричать о своем гуманизме к советским солдатам, тем временем продолжая их уничтожать. Поэтому НКИД вполне разумно считал, что сначала - германское признание конвенци, а потом - посылки МККК. ИМХО, подход совершенно правильный. А соблюдения конвенций НКИД пытался добиться еще очень долго: даже на рубеже 1942 - 1943 Германии были переданы установочны данные наряд военнопленных и несколько сотен их писем родным (которые, естественно, адресату не попали).
Сейчас у меня под рукой только ссылочка по этой теме:
Русский архив: Великая Отечественная. Т. 24 (13). Кн. 2. С. 28 – 29, 33 – 35.
Домой приду, посмотрю подробнее.