>Еще было так(в России), что кавалер ордена сам его себе заказывал у ювелира.
Не столько в России.
Пожалование орденом - это причисление к особому сословию. А знак принадлежности каждый делает сам. Один наш литератор-эмигрант (Довлатов, что ли?) был пожалован французским орденом для деятелей искусства и был сильно шокирован, что от правительства ему только грамота, а орден он должен купить в магазине...
В России же орден покупался - но в казне. "Казне ж весьма доходно" - А.К.Толстой. Вырученные деньши поступали в капитул орденов и должны были расходоваться на пенсии для недостаточных кавалеров.