Я лично сомневаюсь в возможность существования подобных инструкций от Сталина Тито. Хотя здесь, разумеется, существуют аргументы и "за" и "против".
НАпример, согласно мемуарам Черчиля, у Сталина не было представителей в штабе Тито до конца 1943 года. НА самом деле, когда в мае 1943 года Черчиль решил переориентироваться на поддержку партизан Тито вместо четников Михайловича Фицрою Маклину было поручено изучить всю известную о Тито информацию. Маклин в мае 1943 года не мог найти у британцев никакой информации, кто такой Тито. были различные версии, и одна из них говорила даже, что Тито был женщиной. И это при том, что с точки зрения логистики именно англичане с их Объединенным комитетом начальников штабов в Каире могли контролировать поставки снаряжения партизанам. У Сталина совсем не было таких возможностей. И, следовательно, о событиях в Югославии он если и мог знать больше, чем Черчиль, но контролировать бы их мог в гораздо меньшей степени.
Согласно мемуарам Черчиля в мае 1943 года стала изыскиваться возможность британского сотрудничества с Тито. В мае же того жже года в лагерь Тито был заброшен Дикин.
6 июня 1943 доклад Объединенного комитета начальника штабов передал, что четники начали сотрудничество с немцами в Герцеговине и Черногории (в разгар операции Schwarz) и что в ходе последних действий в Югославии именно партизаны, а не четники приняли основной удар и оказали основное сопротивление странам Оси.
23 июня Черчиль собрал совещание Объединенного комитета начальников штабов и потребовал от них организацию поддержки партизанского движения (Тито) в Югославии)
(не из Черчиля) 21 июля 1943 года Немцы объявили одинаковое вознаграждение за головы Михайловича и Тиото в 100,000 золотых марок.
27 сентября к Тито засылается Фицрой Маклин. Черчиль пишет, что силы Тито составляют 200,000 бойцов (вместе с двумя присоединившимися итальянскими дивизиями)
23 октября Иден едет в Москву с целью уговорить Сталина прекратить поддержку Михайловича и начать поддерживать Тито. Сталин отказался и продолжал поддерживать четников Михайловича и короля Петра.
29 ноября Тито объявил себя главой Временного правительства, имеющего всю полноту власти в Югославии.
28 ноября - 1 декабря 1943 года на конференции в Тегеране Черчиль продолжает уговаривать Сталина отказаться от поддержки Михайловича и переориентации на Тито.
Сталин не принимает аргументов Черчиля и наставивает на продолжении поддержки Михайловича, но соглашается также послать своих представителей и к Тито.
Советский посол подает ноту Идену с информацией о том, что союзники должны в равной степени поддерживать и Михайловича и Тито. Англичане оказывают на короля всяческое воздействие с целью увольнения Михайловича и поддержки движения Тито.
Как видите, исходя из данной информации, трудно предположить, чтобы Сталин что-то требовал от Тито.