У нас почему-то забывают, что начальниками гражданской обороны являются(лись) губернаторы, мэры и т.п. руководители. А начальником ГО страны - премьер.
И отвечают за обстановку на своей территории именно они, а не Шойгу.
>И отвечают за обстановку на своей территории именно они, а не Шойгу
В Америке тоже - на своей территории в любой обстановке (обычная жизнь или ЧП) руководство одно и то же (мэр, губернатор) - просто это люди имеющие средства связи и подчиненныx на месте, сразу же с момента ЧП. Джулиани в Нью-Йoрке и занимался своим делом после 9/11 как и положено, президент же в Вашингтоне - своими делами. Президент и не должен был заниматься одним конкретным городом - атаковано два города плюс под удар попало министрство обороны, то есть у него есть дела поважнее.