Война - это некоторое исключение. Можно прослужить всю жизнь и не то что в сражении, в походе не участвовать. Как ядерная боеголовка.
Армия нужна для самого факта своего существования.
Для того же и преторианцы, только у них роль отвественнее.
Так что и наёмный сброд был, и конскрипты всякие.