Вообще-то понятие "теракт" появилось на закате века 19, и исконно означало применение насилия только в отношении власть предержащих (цареубийцы всякие, смерть Столыпина и т. д.). А то, что в основном творится сейчас - ищите другое название. Ясно только одно: никакие "гуманные меры" не помогут. Только жесткость, тотальность в совокупности с налаживанием мирной жизни.
Придется увязывать две взаимоисключающие стороны, но прецеденты решения есть уже давно. То есть хочешь жить мирно - вот тебе все возможности, а на нет - и суда нет (в буквальном смысле).
