Вопрос в другом, судьи предпочитают давать минимальные сроки, т.к. не любят когда их решение обжалется в кассационном порядке. Поэтому им проще дать по минимому и быть увереными, что их решение не обжалуют.
Вывод: наматывание сроков осуществляется следователями (заинтересован вменить как можно больше эпизодов (статистика в МВД вещь очень важная)), а судьи эти сроки "разматывают" (зачем им лишняя головная боль?).
