>...вызывающее не телесное, а моральное страдание"(С) Не помню.
Это если вы имеете дело государство против отдельного гражданина или начальник против подчиненного. Т.е. очевидное неравенство, не оставляющее возможности для мести. Наказывать надо сильно, так что бы уже не могли мстить (с) Макиавели.
А тут политика.
В государственных отношениях именнно моральные унижения противника блокируют мирные методы решения проблеммы.