Доброго времени суток!
Вроде как при первом чтении говорилось, что амнистия распространяется и на лиц находящихся в местах заключения, если так, то это полный маразм, если только на "добровольно сдавшихся", то хоть какой-то смысл есть.
С уважением! Павел.