>На каком этапе?
+++
Лучше бы на етот вопрос Олег ответил, что он понимает под етим. Я полагаю он имел в виду под "бездействием" ето (примеры):
А. Быков. Подстрекательство к покушению на убийство. 6,6 лет л/с условно.
Профессор Бабкин. Шпионаж. 8 лет л/с условно.
Ковалев. Взятка(?). 9 лет л/с условно.
Т.е. систем буксует.