Добрый день!
Из того, что известно нам, можно сделать вывод, что это крайне непроработанный и очень сырой вопрос. Во всяком случае, очень маловероятно, что тронут госпакеты РАО ЕЭС и Газпрома. И остальное неясно. Нельзя исключать что это вообще просто дипломатическая попытка несколько сдвинуть Парижский клуб с той жесткой позиции, на которой он сейчас стоит.
С уважением, А.Никольский