вон, СССР, Англии и Франции тоже не удалось до начала ВМВ договориться о сдерживании Гитлера. А еще весной 1941 г антигитлеровская коалиция, наверное, казалась маловероятной.
Ну а примаковский "треугольник" не состоялся как раз из-за нежелания как Китая, так и Индии, да и России.
С уважением, А.Никольский