В большинстве случаев видимо речь не идет о мешках с деньгами
Но жирные контракты получают странные конторы (типа бывшей моей) у которых не очень с компетенциями, но как-то вот так получается что потом к этим деньгам прилипают какие-то нужные люди.
Мой тезис в том, что раньше все это как-то работало (авианосцы исправно выпекались и тп), а потом вдруг перестало. Те врать стали больше, а делать меньше.