>> Тем временем земства закупали большое количество зерна в самых отдалённых регионах и отправляли его в свои
>губернии, усиливая хаос на железных дорогах, где постоянно возникали заторы из тысяч вагонов и образовывались залежи миллионов пудов грузов
>у кого земства закупали зерно?
В тех районах где не пострадало. Там где зерно плохого качества и на экспорт не годилось. надо понимать, что тогда считалось, что крестьяне должны были иметь аварийный запас зерна свой, но при голоде как обычно обнаружилось, что общинные и личные запасы составляют от 5 до 25% от необходимого, зерна низкого качества, зерно разворовано до голода. А власть исходила из того, что запасы есть и нужно лишт немного поддержать до весны и зерно на посевную.