>>а мирный флот плавает на основе явного или неявного соглашения о нейтралитете его в конфликте.
>А причем здесь ЧФ? Это разве он заключал явное/неявное соглашение по мирному флоту?
а вы полагаете, что будучи не в состоянии защитить себя - он бы смог защитить гражданские суда?