2 августа 1941 года вышло постановление ГКО №367сс "Об изготовлении 4000 аэросаней для Красной Армии". Согласно постановлению, ГКО обязывал Наркомлес, Наркомречфлот и Наркомрыбпром изготовить для НКО в 1941 году 4 тысячи аэросаней двух типов - транспортные НКЛ-16 и аэросани для разведки и связи НКЛ-26. Предполагалось создать еще и разведывательные НКЛ-36, снова с броней и 20-мм автоматической пушкой ШВАК