>тогда надо было армию сокращать до 20 бригад а политикам свои амбиции приводить в соответствие с армией из 20 бригад.... и это было бы на самом деле хорошо
Вполне можно было дивизии и бригады сформировать из контрактников, как части постоянной боеготовности, которые можно применить целиком и сразу.
И отдельно кадрированные части из срочников, которые можно развернуть в полноценные соединения при мобилизации. И из которых часть срочников потом на контракт шла бы.