>Подразумевается что должности командные и штабные должны чередоваться. Для генералов по командной линии так и происходит.
Не происходит. И особенно в частях специалистов.
Начальник штаба лётной части , в основном , НЕ специалист. Командир лётной части -всегда ЛЁТЧИК. И Авиадивизии тоже