Не было таких проблем в прошлом при обязательной отработке
>Просто ввести обязательную отработку - не выход. Появится множество проблем. Навскидку - конкурс за хорошее место отработки (проходить туда будут далеко не отличники); на "плохих" местах начнут смотреть на специалистов как на бросовый материал - ему только 5 лет отработать, потом автоматически заменим, и улучшать условия не надо; постепенное снижение числа специалистов "непрестижных" специальностей (которые сейчас худо-бедно, но есть).
Установите право выбора места отработки в порядке успеваемости - это условие трудно обойти.
Инженера с 5-летним стажем молодым специалистом не заменишь. Хороших специалистов будут стремиться удержать.
Снижение числа специалистов "непрестижных" специальностей произойдет в любом случае.