Пассивность международной организации развязала руки японским милитаристам. К концу мая 1938 г. они захватили огромную территорию Северного, Восточного и Центрального Китая. Это ставило основного японского союзника по антикоминтерновскому пакту — фашистскую Германию в весьма щекотливое положение. Немецкий посол Траутман и глава военной миссии Фолькенхаузен работали на два фронта: нельзя было обидеть союзника по пакту Японию и в то же время нельзя было дать повод китайским руководителям для «неправильного» истолкования их позиции. И на самом деле, как можно было доказать китайцам, что предоставляемые Маньчжоу-Го Германией займы идут не на финансирование японской агрессии, а на развитие китайской экономики. Или как объяснить появление в Шанхае в мае 1938 г. 40 немецких бомбардировщиков с летчиками [33] вермахта, прибывшими в качестве подкрепления японской авиации?
