В медицине есть такое понятие "по жизненным показаниям"
и по эти самым "жизненным показаниям" можно делать разное вредное и рискованное, главное чтобы не гарантированно смертельное.
В общем если посмотреть на вещи широко, то захват террористами одной ядерной вундервафли (а ее захватить, это еще не применить - коды там всякие, то, се) это плохо, не смертельно в масштабах страны. А вот уверенность США, что у страны нет вундерфаель непоражаемых ПРО США - это именно что смертельно, и именно в масштабах страны. Так что по "жизненным показаниям" можно много чего потерпеть - и умеренное радиоактивное заражение в районе испытательных полигонов и перевозку с ограниченной охраной по дорогам общего пользования ...