Настолько разнородное объединение оперативного уровня
как армия ВВС и ПВО, ИМХО, не может быть качественно и адекватно управляемо флотским штабом. Нашим флотским штабом, я имею ввиду. Или это уже оперативно-стратегический уровень? Тогда - тем более.
Опять ИМХО - это дело чисто военно-воздушного штаба, с его военно-воздушными подходами к планированию и ведению БД. Я очень сильно сомневаюсь, что подчинение такого монстра флотской штабной практике позволит ему хоть на какой-то процент реализовать свой потенциал.