Тут общую обстановку надо понимать
всплеск разномастного бандитизма и несколько крупных восстаний/мятежей
Из-за бугра казалось, что нужен только объединяющий эти силы стержень, и таковой видели в крупном рейдовом отряде во главе с более менее известным генералом/атаманом за которым пойдут все эти разномастные бандюки - и все полыхнет...