С обладателями предписаний всё более-менее ясно(+)
В то же время, скорее всего, видимо не все мобилизуемые были охвачены заранее полученными действующими предписаниями.
В повестке указан "военнообязанный запаса", это может быть и в принципе никогда не служивший срочную (и соответственно, не имевший на руках никаких предписаний) человек.
Или чье предписание "устарело" и перестало соответствовать потребностям мобилизации. (например понадобилось вытащить кого-то в более ранний срок, чем определено предписаниями, для этого прислали отдельную от прочих документов повестку)
ИМХО с учетом бурного реформирования КА перед войной, а также с учетом формирования массы новых соединений, таких должно было быть много.
