Наличие консульства указывает только
на желание обеспечить представительво и защиту интересов граждан, культурных и хоз. субьектов. Было бы странно, если бы на Украине, в чьей юрисдикции находился одесский порт и много ж.д. с вост. Европой, через которые идет огромный товарооборот с иностранными гос-вами не было бы консульства. А вот Баку мог быть интересен только туркам и персам.
С уважением,
Никита