Структура бюджета у них возможна построена под чутким руководством советников с разделением бюджета как у них:
тогда купить вертолеты они не могут - нет денег по данной статье расходов или им не позволяют другие причины
НО:
они могут модернизироват/ремонтировать вертолеты так как это другая статья расходов.
Россия формально "дарит" вертолеты, а получает деньги за ремонт.
ИМХО чистой воды предположение как в жизни будет посмотрим.
