Что-ж, довольно интересный маркетинговый ход может получиться.
С этим тендером, конечно, все известно заранее, но ОАК от участия в нем тоже получает преимущества:
1. показывает потенциальным заказчикам свою готовность участвовать в любых сложных проектах;
2. на следующем, более реальном тендере можно будет ссылаться на этот, и говорить, что наше предложение было в 5 раз выгоднее, но вы же все знаете почему выбрали Боинг...