Так закладка все одно чистая формальность
Строительство-то и так уже идет, уважаемый Александр Стукалин - металл режут, механизмы и системы заказали субподрядчикам и т.д. Так что формальная процедура закладки - чисто политический акт, призванный продемонстрировать продолжение программы на нынешнем этапе (что разумно).
И здесь как раз вибрации Калистратова понятны - сейчас он в это дело вложится, а потом раз - и ему аборт в программе сделают. И завод останется в убытке.
С уважением, Exeter