По охотбилету, вроде бы. Так же, как и гладкоствол.
На Урале карабинов ТОЗ-8, ТОЗ-12 (1 и 5 зарядные мелкашки) у охотников в 60-е годы полно было, чуть ли не у каждого охотника в качестве второго ствола.
Кстати, ЕМНИП их запрет был мотивирован конкретно тем, что их применение оставляет подранков много.
(Паспорт от ТОЗ-12 валяется у родителей в папке с "тех.документами" до сих пор, вместе с руководствами на телек и стиралку примерно тех же лет выпуска :)
