Так это старый армейский способ, - загрузить личный состав по полной.
Очень эффективно в период брожения и шатаний.
Опять же экономическая составляющая. Нет денег содержать войска в местах постоянной дислокации, - выгнать в поле, в палатках перезимуют.
