http://lenta.ru/news/2008/08/19/budget/
"Часть денег, выделяемых Россией на восстановление Южной Осетии, должна быть проведена через бюджет Северной Осетии как трансферт из федерального фонда софинансирования расходов. Такое решение, как пишет газета "Коммерсант", было принято на заседании правительства РФ вечером в понедельник. Издание уточняет, что фактически это означает включение Южной Осетии в бюджетную систему РФ.
...
Глава Минрегионразвития Дмитрий Козак объявил о намерении к 25 августа подготовить план социально-экономического развития Южной Осетии. Этот план, по словам Козака, нужен для того, чтобы Южная Осетия по уровню развития "была сравнима со средними показателями по ЮФО РФ".
...
Глава МЧС Сергей Шойгу на заседании правительства предложил помочь Южной Осетии кадрами, предоставив российских специалистов для работы в различных министерствах и ведомствах республики."
Ну про просьбу о военной базы думаю знаете. Но российская военная база в Ю.Осетии по сравнению с включением той в федеральную бюджетную систему - сущие пустяки.
