Если действительно так и было - это говорит только об одном.
Что служба на военных кораблях организована неправильно.
И что следует запретить открывать огонь по любым воздушным целям вне строго оговоренных границ пространства, запрещенного для полетов.
Если не обьявлен "период повышенной угрозы", который должен вводиться специальным приказом самых высоких инстанций, например для НАТО - руководством НАТО.
Любой другой вариант снижает общий уровень безопасности.