ИМХО, как раз наоборот - самостоятельность оперативного управления при невнятной ответственности. Но вопрос про другое - будет ли деФГУПизация из идеологических соображений, не взирая на экономический результат?
++++++++++
по этому поводу грефоиды много всяких предложений подавали и они собственно и реализуются - но в случае таких значимых фгупов, как Салют, Гознак, Рособоронэкспорт, Зарубежнефть (если она еще фгуп), конечно, будет как-то индивидуально решаться, у них же есть ресурсы для того, чтобы побороться за выгодную себе схему реорганизации
С уважением, А.Никольский