>т.е. с одной стороны обеспечение круглогодичной доставки грузов.
>с другой - насколько трудоемко строительство и эксплуатация ж\д по мерзлоте?
Проблемы строительства в условиях вечной мерзлоты, не такие уж и серьезные. Я не специалист, в этом вопросе, но у нас преподавал один из крупных специалистов, по этой проблеме. Факультативно рассказывал.
Собственно техническое решение данной проблемы оказалось довольно элементарно, хотя и требует некоторых затрат. Но применялось активно.
Не знаю, насколько это решение было проработано в 50-х годах, но технических препятствий для этого быть не могло.
Учитывая, что в то время экономическое обоснование проекта рулило, то думаю, что проект был реальным.