"Сформирована из" - в общем не означает "исключительно из",
всё-таки пограничники кадр ценный; наверное разбавлено было сильно; но, думаю, Масленников все усилия приложил к этому, а какие-то возможности у него были. Я просто не в курсе, вполне возможно, что в армию попали дивизии которые просто под рукой оказались по военной случайности.
В любом случае армия неплохая была, и так угроблена бездарно - всего ведь осталось пара-другая тысяч народу, и это от армии и корпуса впридачу...
