В принципе это вполне нормальный орган борьбы с ЧС, вот только неоконы АФАИК ввели новацию - вместо штатных средств борьбы с ЧС переориентировали FEMA на управлением денежными потоками - дескать, купить соответствующие услуги у частного капитала выйдет и качественнее и дешевле :). Идея оказалась вполне себе чубайсовская :)