Там сидят люди, причастность к терроризму которых, по законам США американцы доказать не могут. Поэтому они держат их там, где американские законы не действуют и их можно держать неограниченно долго без всяких юридических процедур.
Создай Россия такие места для чечен, скажем в Абхазии, западные СМИ вкупе с ОБСЕ и сенатом США в истерике бы бились.