Да хоть на Балтике но такой чтобы смог хотя бы отчасти сравнится с английским
ничего подобного у России не было. Противостоять англии собирались крейсерскими силами. Нашкодить ими неприятелю можно, но вот отстоять дальние территории - ни как. Посему
1. что нужно было - большой и мощный флот
2. возможность действий этого флота вне пределов балтики и черного моря - т.е. в обоих случаях проблема проливов (а для черного моря для начало нужно было ликвидировать последствия крымской войны - там флота после нее не было вообще и кстати за семь лет после франко-прусской войны - позволившей отказаться от итогов крымской до русско-турецкой там не было построено толком нормальных боевых кораблей вот вам и темпы)
3. базы нормальные в тихом океане.
Ничего этого не имелось и не могло заимется по мановению волшебной палочки. Так что пожелай англия захватить аляску - ноу проблем. Здесь хоть бабок поимели и немного стравили Англию со Штатами.