>1) Имела ли смысл вообще эта каперская задумка (и тактически и стратегически)
Попытка негодными средствами решить экономическую задачу - разорить противника экономически.
>2) Почему не стали выдавать мало каперских разрешений и по конкурсу ? В смысле - почему специально предпочли количество качеству ?
Потому что каперов нужно много. Очень много. Чтобы поставить торговый флот Голландии и Англии на колени (а это порядка 30 тыс. судов), да еще и прорваться к конвоям через эскорты военных кораблей.
То есть та же задача, что и у немецких ПЛ в ВМВ. Ром, плеть и содомия - вот и все традиции Королевского флота