Когда я был на учебе в США
а было это в Лисбурге, пригороде Вашингтона, то разговаривал на эту тему с работником (который был в каких-то средних чинах) американской прокуратуры. Он как раз был на курсах по учету и статистике для работников правоохранительных органов. Вообще это происходило в Xerox Document University - таком универсальном учебном центре где одновременно много разных обучений проходило - там например в то же время какие-то американские морские летчики тоже опытом обенивались. Ну а кофе пить и покурить все собирались в одни и те же места (ну и вечером пиво попить и шары в биллиард погонять). А было это как раз во время президентских выборов, когда Буш у Гора выиграл.
Работник прокуратуры был уже довольно пожилым и здравомыслящим человеком, на вопрос, зачем тогда столько народу сажали, отвечал просто и с определенным цинизмом -"чтибы бомжи не бродили и чтобы федеральные программы бесплатной рабочей силой обеспечивать".
Виталий
