Может быть просто ввести ограничение на число одновременно формируемых в данном городе дивизий? Условно говоря, в Киеве - 5, Минске - 3, Смоленске 1. Придется размазывать формирование по городам и весям.
>Может быть просто ввести ограничение на число одновременно формируемых в данном городе дивизий? Условно говоря, в Киеве - 5, Минске - 3, Смоленске 1. Придется размазывать формирование по городам и весям.