О дисциплинарной практике в ГСОВГ. Август 1953 года.
ПРИКАЗ О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ГРУППЕ СОВЕТСКИХ ОККУПАЦИОННЫХ ВОЙСК В ГЕРМАНИИ
№ 00145 4 августа 1953 г.
Изучением состояния воинской дисциплины в Группе советских оккупацион-ных войск в Германии, произведенным комиссией Министерства обороны, уста-новлено, что подавляющее большинство офицеров, сержантов и солдат добросо-вестно выполняют свой воинский долг, что, в частности, подтвердилось во время июньских событий в ГДР.
Наряду с этим проверкой вскрыты многочисленные извращения и нарушения уставных прав офицеров, принижение их авторитета и наличие в связи с этим не¬здоровых настроений среди офицерского состава Группы войск. Проверкой выяв¬лены также серьезные недостатки в состоянии воинской дисциплины, о чем свиде¬тельствуют большое количество чрезвычайных происшествий, массовые наруше¬ния уставов во внутреннем порядке и караульной службе.
Среди личного состава войск Группы много случаев пьянства и самовольных отлучек, влекущих за собой бесчинства в отношении местного населения. Имеются факты неповиновения, пререканий и грубости подчиненных к начальникам. В те-кущем году за прямое невыполнение приказов и неподчинение должностным ли-цам было осуждено 66 военнослужащих.
Лица внутреннего наряда при несении службы нарушают уставные требования и не проявляют должной требовательности в деле поддержания личным составом повседневного порядка. Вследствие этого в большинстве проверенных частей уста¬новленный распорядок дня нарушается. Казармы, кухни, столовые, караульные и другие помещения содержатся грязно.
В 24-й воздушной армии увеличились летные происшествия, рост которых сви¬детельствует о серьезных недостатках в летной дисциплине и организации боевой подготовки частей армии.
Главная причина серьезных недостатков в состоянии воинской дисциплины за¬ключается в том, что в войсках Группы среди офицерского состава создались на-строения недовольства, вызванные ненормальными условиями службы за грани-цей, в связи с чем офицеры снизили требовательность к подчиненным в деле под-держания и укрепления воинской дисциплины.
Такое положение стало возможным вследствие:
- серьезных нарушений порядка прохождения офицерами службы за границей;
- установленного для офицерского состава режима ограничений, ущемляюще¬го права, честь и достоинство офицеров;
- наличия серьезных недостатков в партийно-политической работе, воинском воспитании и культурном обслуживании личного состава;
- наличия недочетов в бытовом устройстве и обслуживании офицеров.
Среди офицеров существует неуверенность в своевременной замене по выслуге
срока службы, так как установленный для них трехлетний срок службы часто на¬рушается. В Группе войск установилась вредная практика необоснованного отко¬мандирования офицеров в СССР. Офицеров, замеченных в малейших выпивках, случайных связях с немками и других неблаговидных поступках, огульно охаивают и как не соответствующих службе за границей и с целью перестраховки откоманди¬ровывают в СССР в течение 24 часов. Такой неразумный подход к решению вопро¬са незаслуженно компрометирует офицеров и вызывает среди офицерского состава неуверенность в дальнейшем прохождении службы.
В Группе войск установлен необоснованный и стеснительный режим, грубо на¬рушающий права офицеров. Им запрещено передвижение за пределами военных городков без сопровождающих и отнято у них право свободного выхода из воен¬ных городков. Офицерам запрещено также посещать немецкие магазины, театры, цирки, музеи и пользоваться городским транспортом. С целью пресечь малейшие попытки офицеров к употреблению спиртных напитков в комнатах, где они про¬живают, устраиваются обыски, а при возвращении офицеров из отпусков и коман¬дировок проверяется содержимое их чемоданов. Владельцам немецких магазинов и ресторанов дано строжайшее запрещение продавать спиртные напитки офицерам и о появлении их в магазинах и ресторанах немедленно сообщать в немецкую по¬лицию.
У командиров рот отняты предоставленные им уставами права увольнять под¬чиненных из расположения части, вследствие чего сержанты и солдаты лишены возможности в организованном порядке посещать в свободное от службы время культурные учреждения ГДР. Командиры частей ограничены в правах предостав¬лять сержантам и солдатам краткосрочные отпуска на родину в порядке поощре¬ния за отличную службу и по тяжелым семейным обстоятельствам.
Руководящие кадры Группы советских оккупационных войск в Германии недо¬статочно работают над повышением своих политических и военных знаний, недо¬оценивают идеологическую работу в войсках и не вникают в ее организацию.
В политическом и воинском воспитании офицеров плохо используется метод индивидуального воспитания. Старшие и высшие начальники мало вникают в жизнь и быт офицеров, не интересуются их настроениями, не беседуют с ними и нередко уклоняются от ответов на вопросы, которые волнуют офицеров. Особенно запущена воспитательная работа среди молодых офицеров.
В войсках Группы имеются все возможности, чтобы обеспечить культурное об¬служивание личного состава, однако из-за плохого руководства работой культурно- просветительных учреждений эти возможности используются крайне недостаточ¬но. В войсках плохо развита художественная самодеятельность.
Быт офицерского состава в Группе войск организован неудовлетворительно. Офицерские гостиницы оборудованы плохо и содержатся грязно. Качество пита-ния во многих офицерских столовых неудовлетворительное. Магазины при соеди-нениях недостаточно обеспечены необходимыми для офицеров товарами.
Много недостатков имеется в обеспечении офицеров, особенно летного со-става, санаторно-курортным лечением. Медицинская служба не учитывает, что в условиях длительной разлуки офицеров со своими семьями необходимо, чтобы одновременно с офицерами, нуждающимися в санаторном лечении, направля¬лись и их жены.
При решении вопроса о переводе офицеров для службы в Советский Союз в связи с плохим состоянием их здоровья и по тяжелому семейному положению допускается нетерпимая волокита.
В целях укрепления воинской дисциплины и наведения уставного порядка в
Группе советских оккупационных войск в Германии приказываю:
1. Главнокомандующему Группой советских оккупационных войск в Германии:
- устранить вскрытые извращения и нарушения уставных прав офицеров, ликвидировать причины, порождающие нездоровые настроения среди офицерского состава, и на основе этого повысить авторитет командиров и укрепить воинскую дисциплину;
- потребовать от командующих армиями и командиров соединений строгого со¬блюдения в службе войск требований уставов Вооруженных Сил Союза ССР и ликви¬дации на этой основе чрезвычайных происшествий и дисциплинарных проступков; - отменить приказы по войскам Группы, определяющие режим жизни личного состава войск, № 0275 1951 г. и № 0069 1952 г. как основанные на огульном недоверии к офицерскому составу;
- снять ненужные ограничения, введенные для личного состава войск, и отменить незаконные, унижающие честь и достоинство советских военнослужащих распоряжения, отданные местным органам власти;
- разрешить личному составу войск Группы организованное посещение немецких театров, музеев и других культурно-просветительных учреждений, а также проведение организованных встреч военнослужащих Советской Армии с демокра тическими слоями населения, приглашение местных театральных коллективов и ансамблей для выступлений в домах офицеров;
- упорядочить рабочий день офицерского состава и в первую очередь команди ров взводов, рот (батарей) и батальонов (дивизионов), предоставив им необходи мое время для самостоятельной работы над собой и культурного досуга;
- не допускать безрассудного преследования офицерского состава за малейшее употребление спиртных напитков во внеслужебное время, когда это не связано с нарушением общественного и воинского порядка и с потерей чести и достоинства офицера;
- отменить порядок откомандирования из Группы войск офицеров в 24-часовой срок по так называемым политико-моральным соображениям и в каждом отдельном случае тщательно разбираться в необходимости откомандирования офицера в Советский Союз по этим причинам;
- пересмотреть существующий порядок проведения учебных сборов командиров и специалистов с отрывом на длительное время и большое расстояние от пунктов дислокации частей, имея в виду, что проведение учебных сборов не должно снижать боевой готовности войск;
- в целях ликвидации длительного отрыва офицеров от частей расформировать курсы усовершенствования и подготовки офицерского состава, курсы по под¬готовке и усовершенствованию политсостава, курсы по переподготовке офицеров службы артиллерийского вооружения, курсы по подготовке младших лейтенантов войск связи;
- практиковать предоставление краткосрочных отпусков сержантам и солдатам в соответствии со статьей 73 Дисциплинарного устава за отличную службу и образцовое выполнение воинского долга; отпуска сержантам и солдатам по тяжелым семейным обстоятельствам предоставлять решением командиров частей вне установленных норм;
- коренным образом улучшить политическое и воинское воспитание личного состава, особенно молодых офицеров; шире развернуть пропаганду коммунистического строительства в СССР и советской военной науки; разъяснять личному составу политическое положение в ГДР; улучшить работу театров Группы, армей ских ансамблей, домов офицеров и солдатских клубов по обслуживанию личного состава и, прежде всего, офицеров; покончить с подменой воспитательной работы репрессиями;
- обязать командующих армиями и командиров соединений повысить в офицерских столовых качество питания офицеров и установить за этим повседневный контроль; развернуть в гарнизонах и соединениях до полной потребности сеть бы¬товых предприятий (пошивочные и ремонтные мастерские, прачечные и парикма¬херские), оборудовать офицерские гостиницы достаточным количеством необхо¬димой мебели.
2. Начальнику Главного управления кадров и начальнику Главного политиче¬ского управления Министерства обороны:
- в месячный срок разработать и представить для утверждения план замены офицерского состава в ГСОВГ с расчетом ежегодной замены, по истечении трех- летнего срока службы, одной трети офицерского состава всех категорий;
- обеспечить заблаговременный отбор офицеров в войсках военных округов и откомандирование их для службы в ГСОВГ ежегодно в период октябрь-декабрь ме¬сяцы; установить календарное исчисление трехлетнего срока службы в войсках за границей с момента прибытия офицеров в Группу войск;
- ограничить направление для службы в Группу войск офицеров непосред¬ственно после окончания ими военных училищ и курсов младших лейтенантов;
- рассматривать в двухнедельный срок и принимать решения по представлени¬ям Главнокомандующего ГСОВГ на откомандирование офицеров из Группы войск по состоянию здоровья и по тяжелому семейному положению.
3. Разрешить Главнокомандующему ГСОВГ в случаях, не терпящих отлагатель¬ства, откомандировывать в СССР офицеров по состоянию здоровья и по тяжелому семейному положению с последующим представлением мотивов откомандирования.
4. Главнокомандующему Военно-Воздушными Силами в месячный срок раз¬работать и представить для утверждения план замены офицеров летно-подъемной службы в войсках ВВС за границей в составе частей и соединений. До 1 января
1953 г. заменить офицерский летно-подъемный состав, прослуживший свыше уста¬новленного трехлетнего срока, и в первую очередь обеспечить замену офицеров, прослуживших за границей пять и более лет.
5. Начальнику Главного политического управления:
- укрепить в Группе войск кадры начальников политорганов, главным образом, за счет лиц, имеющих высшее военно-политическое образование, а также звено ротных политработников за счет офицеров молодых возрастов;
- обеспечить ГСОВГ новыми учебными планами по марксистско-ленинской подготовке офицеров и политическим занятиям с сержантами и солдатами на 1954 учебный год, в которых предусмотреть особую тематику в связи с нахождением со¬ветских войск на территории ГДР;
- в месячный срок разработать и представить соображения о видах и размерах помощи ГСОВГ в отношении улучшения культурного обслуживания личного со¬става войск.
6. Начальнику Военно-медицинского управления Министерства обороны уве¬личить количество путевок для санаторного лечения офицеров ГСОВГ; установить такой порядок, чтобы офицеры войск Группы, направляемые на санаторное лече¬ние, обеспечивались путевками и для жен.
7. Главнокомандующему Центральной группой войск, командующим Северной группой войск и Отдельной механизированной армией учесть отмеченные в на¬стоящем приказе недочеты и принять аналогичные меры по укреплению воинской дисциплины в войсках групп и армии.
8. Директивы Военного министра № 118748 от 12.11.48 г., № УУСВ/3/108400 от 13.3.52 г., № УУСВ/3/140494 от 24.4.52 г. считать утратившими силу.
9. Приказ довести до командиров соединений и отдельных частей групп войск и Отдельной механизированной армии. После ознакомления приказ хранить только в штабах ГСОВГ, ЦГВ, СГВ и ОМА .
Министр обороны СССР
Маршал Советского Союза Н. БУЛГАНИН
Начальник Генерального штаба
Маршал Советского Союза В. СОКОЛОВСКИЙ
