>...как примерно должен был выглядеть "порядок" в данной ситуации?
>Где находятся заложники?
>Террористы?
>Отцы и матери заложников?
Все это должны знать спецслужбы и регулярно прорабатывать. Особенно в Росси - не первый раз такая ситуация. Заложники и террористы естественно будут находится в том месте, где решат террористы. Родственников же надо было гнать взашей и бить сопротивляющихся по мозгам. После этого всех родственников надо был собрать в одном месте, с психотерапевтами и т.д. плюс службой оповещения о происходящем. Очень хорошо вокруг их еще поставить вооруженный кордон для пресечения самодеятельности. БОльшую часть города надо было вообще эвакуировать.
План штурма надо было разрабатывать с самого начала, в том числе даже штурм сходу утром 1-го подходящими частями 58-ой (случится ведь могло все, что угодно). К 03.09 всем частям СН, ВВ и СВ должна была быть выделена нужная техника и другие средства. Должен был быть единый командующий с неограниченными полномочиями по переговорам и проведению операции. Ну и всякие другие детали...
