Каждый теракт долго и тщательно организуется следовательно проходит через большое количество пособников и это имхо ключевой нажим.
Четко и ясно прописать и огласить по всем захолустьям любое пособничесво карается смертью и уже уверен будет легче. Ндоносительство о теракте от 25 лет строгоо режима итд.