>Не знаю насколько это сможет облегчить опознание флага, но уточню, что, с вероятностью 99%, фотография сделана в России, так что флаг вероятен только иностранных государственных образований имевших своих официальных представителей в России.
Если это было до ПМВ - визиты германских королей и герцогов (или их официальных представителей) не были редкостью
Ни на кого конкретно я не думаю, но судя по сюжету снимка, это выезд семьи или семей диппредставителей на пикник, а не разовый визит, и уж слишком много женщин в кадре. А вот флажок как раз указывает на официальный статус машины, и что интересно, по фотографиям тех лет, на машинах глав государств, флажков нет.