Более того, до войны в Чечне как-никак, но функционировали гос.институты
...типа судов, прокуратур, военкоматов.
Разумеется, весьма специфически функционировали, и уже тогда, видимо, имели тенденцию к распаду и замыканию на свои "контролирующие" кланы, но еще вовсе не остановились и к первобытным "традиционным" формам еще далеко не вернулись.
Последние, в частности, обеспечивали призыв в армию и "республиканскую гвардию". Которые уже в мирное время доходили до 25-30 тысяч и имели даже какую-то техническую компоненту (наиболее на слуху - "танковый полк" в Бамуте и дудаевские самолеты, на некоторых из которых, в частности, он сам летал). Это к тому, что контингент который можно было призвать был весьма многочисленным и по крайней мере первично подготовленным. В отличии от восточной Украины, с которой призыв в армию за последние 5 лет был, как говорят, ничтожен.